Приказом военного губернатора Амурской области предлагается и. д. пограничного комиссара подполковнику Спешневу представить:
1) Проект изменений специальной инструкции генерал-губернатора пограничному комиссару, в связи с учреждением Айгунского вице-консульства и с установлением, согласно указанию Главного Начальника края, новых функций пограничного комиссара. В число этих новых функций, расширяющих сферу служебной деятельности пограничного комиссара, между прочим включен и надзор за китайским трудом и китайским населением на русской территории, в целях охраны интересов национального труда и в связи с деятельностью рабочего бюро.
2) Проект изменения штатов Пограничного комиссара. Необходимость изменения штатов вызывается расширением компетенции пограничного комиссара.
3) Проект надзора за китайским населением области, выделяемым: в особые кварталы, в связи с точной регистрацией этого населения по роду занятий и мастерства, а также организация специальной администрации китайских поселений и кварталов в области.
Для осуществления последнего мероприятия, согласно приказу г. военного губернатора, образовывается под непосредственным руководством подполковника Спешнева, при ближайшем участии и. д. полицеймейстера г. Яниос, комиссия, с участием в ней представителя от городской Управы, городского врача и областного инженера.
При обсуждении проектов новой инструкции и новых штатов разрешается приглашать к участию следующих лиц, по усмотрению г. подполковника Спешнева.
Проекты эти должны быть представлены.