С момента провозглашения Китайской Республики несколько месяцев назад новое правительство оказалось в критическом положении из-за нехватки средств для выполнения неотложных финансовых обязательств. Россия и Япония стояли в стороне, как голодные волки, готовые при первой же возможности наброситься на беспомощную молодую республику и растерзать без пощады. Всем любителям конституционных свобод будет приятно узнать, что завершенная реорганизация китайского правительства будет осуществлена благодаря соглашению банкиров, представляющих шесть великих держав, Соединенные Штаты, Великобританию, Германию, Францию, Россию и Японию, о предоставлении Китаю кредита в размере 300 000 000 долларов.
Россия присоединилась к пяти другим державам, согласившимся с соглашением, но оговорила небольшое изменение первоначальной формулы. Это было быстро принято всеми державами, включая Соединенные Штаты. Хотя в официальном заявлении, распространенном группами, этот факт не упоминается, понятно, что Россия и Япония специально оставляют за собой право отказаться от участия в кредите в любое время, если они решат, что их особые политические интересы в Китае оказались под угрозой.
Россия и Япония пытались добиться соглашения о том, что заем не должен использоваться каким-либо образом, который мог бы поставить под угрозу их интересы. Четыре другие державы отказались согласиться с этим, и понятно, что окончательное соглашение было ограничено финансированием Китая, все политические вопросы как таковые были оставлены на усмотрение держав. Заем предназначен для удовлетворения неотложных потребностей Китая, таких как роспуск войск, выполнение текущих обязательств и создание новой администрации.
